Bajo presiones
ministeriales para que el contrato de compra de 36 cazas Gripen NG vea
rebajada su tasa de interés, en el marco del gran ajuste fiscal
brasileño, la presidente Dilma Rousseff telefoneó al primer ministro de
Suecia, Stefan Löfven, pidiendo un aplazamiento de la fecha límite
para la firma del convenio de financiación, que vence el miércoles 24
de junio, con objeto de renegociar la tasa de interés.
Un cambio en la tasa representaría una
reducción del gasto de aproximadamente 330 millones de dólares en 25
años. El gobierno querría utilizar este posible convenio como un
modelo para renegociar otros acuerdos internacionales ya firmados por
otros ministerios, con el argumento de que los tipos de interés en
Europa han bajado y Brasil puede verse beneficiado.
El Comando de la Fuerza Aérea está muy
preocupado por este cambio de los términos de la propuesta ya firmados
con Saab. La FAB teme que otros términos importantes del contrato
puedan someterse como consecuencia a revisión y perturbar el plan de
diseño y la construcción de aviones conjunta con transferencia de
tecnología.
Para la FAB la economía es demasiado pequeña para un
período tan largo de 25 años, no justificando el cambio en los términos
de la propuesta. Los suecos afirmaron que el contrato ya ha sido
firmado y que los términos han sido aprobados por el Congreso de ese
país.
Por lo tanto, cualquier cambio requeriría además la aprobación por el Plenario del Congreso de Suecia.
El gobierno brasileño, sin embargo, piensa que se puede contar con la
buena voluntad de Suecia, que ya ha aceptado una solicitud de la
reducción de 300 millones a 60 en el desembolso del primer tramo de la
operación debido al fuerte ajuste fiscal que está en marcha en
Brasil.
En conversación con el Primer Ministro de Suecia, la
presidente intentó tranquilizarlo advirtiéndole que el gobierno
brasileño no tiene ningún interés en romper el contrato, sino sólo
renegociar las tasas de financiamiento.
También se refirió a la
seguridad jurídica brasileña y explicó los beneficios para el país en
un momento de dificultades económicas. El director de Saab en Brasil,
Bengt Janer, afirma por su parte que Brasil quiere reducir aún más
las tasas, que los bancos suecos afirman que son ya más bajas que las
de la OCDE. "Pero los suecos tienen que seguir las reglas escritas,
que son claras, y dicen que el interés se congela cuando se firma el
contrato, porque de lo contrario, a su vez subsidiaría a la industria
de la defensa en Suecia."
Según Bengt Janer, no se podrían bajar las
tasas de interés "a menos que el contrato ingrese de nuevo al
Parlamento sueco e iniciase una nueva discusión y negociación en
conjunto, en cuyo caso el retraso será irreversible."
Por ahora
se mantienen los tiempos de entrega de la primera tanda de 36 aviones
en 2019, completando diez al final de 2021 a fin de formar un
escuadrón y comenzar a operar. La última previsión de entrega de
unidades es 2024.
Desde los primeros indicios de compra, en diciembre
de 2013, el contrato subió 12% desde el precio original y la
cotización actual, de acuerdo con la FAB, ahora se sitúa en 4.800 millones de dólares.
Cada día de retraso en la firma del convenio de financiación pospone
el viaje de 100 ingenieros brasileños para comenzar a trabajar en la
construcción de los Gripen NG.
El precontrato firmado en octubre de
2014 establece que, en el plazo de ocho meses, tiene que ser ratificada
la financiación con el banco de fomento sueco SEK .
Si el gobierno
no lo hace, todo el proceso de negociación pierde efecto y todos los
términos del acuerdo de compra de la aeronave tendrán que ser
reevaluados. Otro problema es que, en el caso de aplazamiento, la
transferencia de tecnología se vea afectada de forma irreversible, un
aspecto fundamental de la larguísima y novelesca licitación.
Javier
Bonilla
defensa.com
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